De weg naar vrede in Libanon?

Washington, 26 juni 2026

Op 26 juni 2026 kwamen de onderhandelaars van Libanon Israël in Washington tot een gezamenlijk 14 punten plan.

Dit plan moet de weg zijn naar een blijvende vrede. Dat het plan ook ingrijpende effecten heeft, zoals de volledige ontwapening van Hezbollah en complete ontmanteling van de infrastructuur zorgt natuurlijk gelijktijdig voor spanningen.

De komende tijd zal spannend worden, ze biedt kansen voor een definitieve oplossing van het langdurige conflict. Eenvoudig zal deze weg niet zijn, maar het is een eerste stap. Een stap die in elk gewapend conflict noodzakelijk is, om verder te komen en op zoek te gaan een definitief einde van de vijandigheden.

Hieronder de tekst van het 14 puntenplan:

Tekst van de tripartiete raamovereenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika, Israël en Libanon.

1. Israël en Libanon bevestigen het recht van elke staat om in vrede te bestaan, en hun gedeelde verlangen om in veiligheid te leven als twee soevereine, naburige staten. Israël en Libanon verklaren hun vastberadenheid om het conflict definitief te beëindigen, de onderliggende oorzaken ervan aan te pakken en daarmee formeel een einde te maken aan elke staat van oorlog tussen hen. Dit kader, dat na meerdere rondes van directe onderhandelingen tussen beide partijen is bereikt, bouwt voort op eerdere succesvolle overeenkomsten en afspraken, en drukt de vastberadenheid van beide landen uit om onomkeerbare vooruitgang te boeken in de richting van een alomvattende oplossing van alle openstaande kwesties. Beide landen bevestigen hun vastberadenheid om deze kwesties als twee soevereine staten op te lossen door middel van directe bilaterale onderhandelingen, bemiddeld en ondersteund door de Verenigde Staten.
2. De regeringen van Israël en Libanon verbinden zich tot een wederzijds, gefaseerd proces met duidelijke voorwaarden, waaronder de Libanese strijdkrachten hun effectieve soevereiniteit over het hele Libanese grondgebied zullen herstellen, in afwachting van geverifieerde ontwapening van niet-staat bewapende groepen en de ontmanteling van de bijbehorende infrastructuur, waardoor het Israëlische leger geleidelijk buiten het Libanese grondgebied kan worden herplaatst. De componenten van dit proces zullen worden gedetailleerd in een beveiligingsbijlage, opgesteld met volledige Amerikaanse steun, die dit kader zal aanvullen. Het kader zal de nodige maatregelen, beveiligingsregelingen en verificatiemechanismen vaststellen om dit proces vooruit te helpen. Succesvolle uitvoering van dit kader zal de weg vrijmaken voor een stabiele en vreedzame relatie tussen de twee landen, en zal het Israëlische leger in staat stellen om uit het Libanese grondgebied te herplaatsen.
3. Op grond van de veiligheidsbijlage, en als onderdeel van bredere inspanningen om het monopolie van de Libanese staat op wapens en soevereiniteit over zijn grondgebied te waarborgen, zullen de Libanese strijdkrachten geleidelijk volledige en effectieve veiligheidsverantwoordelijkheid op zich nemen in proefgebieden, die zullen dienen als een mechanisme voor de gefaseerde en zorgvuldig geverifieerde herplaatsing van het Israëlische leger en de inzet van de Libanese strijdkrachten. Het Israëlische leger en de Libanese strijdkrachten zijn het in principe op twee gebieden eens geworden; toekomstige pilootgebieden zullen met wederzijdse instemming worden overeengekomen. Zodra de succesvolle ontwapening van niet-overheid bewapende groepen en de ontmanteling van hun infrastructuur in deze gebieden is geverifieerd, zullen de Libanese strijdkrachten daar de volledige en effectieve veiligheidsverantwoordelijkheid op zich nemen, zullen internationaal ondersteunde wederopbouwinspanningen beginnen en zullen Libanese burgers veilig kunnen terugkeren naar deze gebieden onder de exclusieve controle van de Libanese autoriteiten. De Verenigde Staten zijn van plan nauw samen te werken met beide landen om dit proces te verifiëren en te ondersteunen.
4. De regering van Libanon bevestigt opnieuw haar onwrikbare en voortdurende inzet voor het herstellen en uitoefenen van volledige soevereiniteit over al haar grondgebied. De regering van Libanon zal werken aan de wederopbouw van het monopolie van de staat op het gebruik van geweld, het bereiken van de volledige en gedocumenteerde ontwapening van alle niet-staats gewapende groepen, en ervoor zorgen dat dergelijke groepen nergens in Libanon een militaire, veiligheids- of gewapende rol of capaciteit hebben. De regering van Libanon verzoekt de steun van internationale partners, met name Arabische staten en geleid door de Verenigde Staten, om dit doel te bereiken.
5. De regering van Israël bevestigt dat haar militaire operaties in Libanon een direct gevolg zijn van de aanvallen, bedreigingen en vijandige bedoelingen van niet-staat bewapende groepen, met name Hezbollah. De regering van Israël bevestigt dat het beëindigen van deze dreiging, door de ontwapening en ontmanteling van deze groepen in heel Libanon, samen met aanvullende veiligheidsregelingen die tussen de twee landen zijn overeengekomen, elke toekomstige behoefte aan Israëlische militaire actie of militaire aanwezigheid in Libanon zal elimineren. Op basis hiervan verklaart de regering van Israël dat zij geen territoriale ambities heeft in Libanon.
6. De regering van Libanon bevestigt, in overeenstemming met het Handvest van de VN en in de uitoefening van haar soevereine gezag, dat haar veiligheidstroepen exclusieve verantwoordelijkheid dragen voor de veiligheid en defensie van Libanon, en dat de regering van Libanon de enige soevereine autoriteit is bij het verklaren van oorlog en vrede. De Libanese regering verwerpt claims van een staat of niet-staatsactor om geweld namens haar te gebruiken zonder zijn uitdrukkelijke toestemming, en bevestigt opnieuw dat elke claim van een staats- of niet-staatsactor om een militaire of veiligheidsrol uit te oefenen illegaal is onder Libanese regeringsbeslissingen en in strijd met de Libanese nationale belangen.
7. Zowel de Libanese regering als de Israëlische regering bevestigen dat niets in dit kader hen verhindert om hun inherente zelfverdedigingsrecht uit te oefenen, zoals erkend in het VN-Handvest en in overeenstemming met het toepasselijke internationale recht, terwijl ze herhalen dat geen enkele derde partij dit recht namens hen mag uitoefenen. De twee regeringen verbinden zich ertoe een militaire coördinatiegroep op te richten, met de steun en deelname van de Verenigde Staten, om de volledige uitvoering van dit kader te waarborgen.
8. De twee landen bevestigen hun gezamenlijke doel van een veilig en gereconstrueerd Libanon, onder volledige Libanese soevereiniteit, waarin geen enkele niet-staats gewapende groep een bedreiging vormt voor Israël, Libanon of de burgers van een van beide landen. Bovendien erkennen de twee landen dat het herstellen van de veiligheid in Zuid-Libanon door de inzet van de Libanese strijdkrachten, de veilige terugkeer van burgerbevolkingen en het waarborgen van de veiligheid van woongemeenschappen in Noord-Israël essentieel zijn om stabiliteit en vrede op lange termijn te bereiken.
9. De regering van Libanon verbindt zich tot een rigoureus, op prestaties gebaseerd programma om de Libanese strijdkrachten in staat te stellen de volledige militaire en veiligheidscontrole binnen Libanon uit te breiden in overeenstemming met de veiligheidsregelingen die in het kader van de onderhandelingen zijn overeengekomen, en om alle niet-staat bewapende groepen te ontwapenen en effectieve autoriteit in heel Libanon uit te oefenen. De Libanese regering verwelkomt de bereidheid van de Verenigde Staten om deze inspanningen te ondersteunen, terwijl ze erkent dat elke nieuwe Amerikaanse hulp strikt zal worden geconditioneerd op het bereiken van specifieke, verifieerbare mijlpalen, volledige transparantie, de levering van concrete resultaten en continu toezicht. Dit streven zal het mogelijk maken de Libanese soevereiniteit op een veilige en ordelijke manier te herstellen en zal bijdragen aan een bredere stabiliteit en veiligheid in het hele Midden-Oosten.
10. In een apart, gelijktijdig spoor zullen de Verenigde Staten internationale partners mobiliseren om de Libanese regering effectief te ondersteunen bij de wederopbouw van het land, het repareren van infrastructuur, het nieuw leven inblazen van de economie en het creëren van mogelijkheden voor welvaart. Dit zal naar verwachting de mobilisatie van substantiële wederopbouw en humanitaire hulp voor Libanon, economische herstelprogramma's en investeringsinitiatieven omvatten, waardoor Libanon kan herstellen van jaren van conflicten en een betere toekomst kan bieden voor al zijn burgers.
11. Libanon en de Verenigde Staten verbinden zich ertoe de geldstroom naar een entiteit, organisatie of persoon die is aangesloten bij niet-overheidsgewapende groepen te voorkomen en om beschikbare wettelijke maatregelen te nemen om de activiteiten van een dergelijke entiteit, organisatie of individu te verbieden. De Libanese regering verbindt zich er expliciet toe om te voorkomen dat wederopbouwfondsen niet-staat bewapende groepen en hun geassocieerde entiteiten bereiken.
12. Bij de ondertekening van dit kader zullen de twee landen werkgroepen vormen om het alomvattende en volledige vredes- en veiligheidsakkoord op te stellen. Om de doelstellingen van dit kader te bereiken, zullen de twee regeringen bovendien onmiddellijk complementaire sporen vaststellen voor directe en voortdurende communicatie, vergemakkelijkt door de Verenigde Staten. De twee regeringen verbinden zich ertoe om te goeder trouw verder te gaan totdat een volledige en duurzame vrede is bereikt, waardoor veiligheid, stabiliteit en welvaart worden gebracht voor de volkeren van Israël en Libanon.
13. In overeenstemming met hun gedeelde doelen om stabiele en vreedzame betrekkingen tot stand te brengen, verbinden Israël en Libanon zich ertoe om goed vertrouwenwekkende maatregelen te nemen, waaronder het stoppen van alle vijandige of antagonistische acties in internationale politieke of juridische fora. Ze verbinden zich er ook toe om te werken aan het lokaliseren en terugsturen van overblijfselen en het vrijlaten van gedetineerden.
14. De twee regeringen erkennen de rol van de Verenigde Staten bij het ondersteunen van hun inspanningen om een einde te maken aan decennia van conflicten en duurzame stabiliteit en alomvattende vrede tussen de twee landen tot stand te brengen, en spreken hun diepgaande waardering uit voor de visie en het leiderschap van president Donald Trump.